← Piramida świadczeń · Polityka zdrowotna

Mniej porad w POZ nie idzie w parze z większą liczbą hospitalizacji. Piramidy 16 województw

Zespół PSOZ · opublikowano · 8 min czytania · analiza danych NFZ, CeZ i GUS dla 16 województw

Sprawdziliśmy, czy tam, gdzie lekarze POZ udzielają mniej porad, jest więcej hospitalizacji. Dane NFZ za 2024 r. tego nie pokazują. Między województwami zależność jest słaba i raczej dodatnia: gdzie porad POZ na mieszkańca jest więcej, hospitalizacji też jest trochę więcej (współczynnik korelacji 0,38; 1 oznacza pełną zgodność, 0 brak związku). Przy 16 województwach może to być przypadek, ale silną zależność ujemną dane wykluczają. Wyraźnie mocniej z liczbą hospitalizacji idzie w parze liczba łóżek szpitalnych (0,74). Najszersze piętro szpitalne ma świętokrzyskie: 215 hospitalizacji na 1000 mieszkańców, najwęższe lubuskie i małopolskie: 162–163. Najmniej porad POZ ma mazowieckie. Hospitalizacji ma tam więcej niż średnio, ale według naszego szacunku tę nadwyżkę tworzą pacjenci z innych województw.

To uzupełnienie artykułu „Piramida świadczeń”, który pokazuje te same trzy piętra dla całej Polski. Tutaj każde województwo ma własną małą piramidę: porady lekarza POZ na dole, porady w poradniach specjalistycznych (AOS) w środku, hospitalizacje na górze. Wszystko na 1000 mieszkańców, za 2024 r. To najnowszy rok, za który są dane o poradach POZ w podziale na powiaty; archiwum za 2025 r. jest niedostępne. Pod każdą piramidą są kolejki NFZ z sierpnia 2026 r.

Porady POZ bez porad na receptę wszystkie Hospitalizacje wg miejsca leczenia miejsca zamieszkania (szacunek z migracji)

1. Szesnaście piramid

Porady POZ, porady AOS i hospitalizacje na 1000 mieszkańców (2024) oraz wpisy w kolejkach NFZ na 1000 (08.2026) Układ kafelków odpowiada w przybliżeniu mapie. Szerokość pasków w tej samej skali we wszystkich województwach. Szpital powiększony ×10. Szpital wg miejsca leczenia.

Kliknij województwo na siatce albo na wykresie, żeby zobaczyć liczby, lata, typ liczby i źródła.

Co widać. Piramidy mają podobny kształt, ale różną szerokość. Bez porad na receptę lekarze POZ udzielili od 3185 porad na 1000 mieszkańców (mazowieckie) do 4240 (lubelskie); średnia Polski to 3581. W AOS rozpiętość jest od 1898 do 2757, a w szpitalu od 162,2 (lubuskie) do 215,0 (świętokrzyskie). Najszersze piętro szpitalne jest więc o 33% szersze od najwęższego.

Porady na receptę. Część porad POZ to tylko wydanie kolejnej recepty (rozpoznanie Z76.0). Ich udział różni się między województwami dwukrotnie: od 12,4% (lubelskie) do 26,0% (zachodniopomorskie). Dlatego domyślnie liczymy porady bez nich. Część różnicy może wynikać z tego, jak lekarze kodują wizytę po receptę, dlatego pokazujemy też wersję ze wszystkimi poradami. Z poradami receptowymi zachodniopomorskie przesuwa się z dolnej połowy do górnej, a lubelskie traci pierwsze miejsce na rzecz łódzkiego. Przełącznik nad wykresem pokazuje obie wersje.

2. Gdzie POZ jest słaby, a szpital szeroki?

Więcej porad POZ nie oznacza mniej hospitalizacji Każdy punkt to województwo, 2024 r. Linie przerywane: średnia Polski. Zaznaczone pole w lewym górnym rogu: mniej porad POZ i więcej hospitalizacji niż średnio.

Skróty: DŚ dolnośląskie, KP kujawsko-pomorskie, LB lubelskie, LU lubuskie, ŁD łódzkie, MP małopolskie, MZ mazowieckie, OP opolskie, PK podkarpackie, PD podlaskie, PM pomorskie, ŚL śląskie, ŚK świętokrzyskie, WM warmińsko-mazurskie, WP wielkopolskie, ZP zachodniopomorskie.

Gdyby słaby POZ „przelewał” pacjentów do szpitali, punkty układałyby się od lewego górnego rogu do prawego dolnego. Układają się raczej odwrotnie. Przy obecnych ustawieniach współczynnik korelacji wynosi 0,38, a we wszystkich czterech wariantach (z receptami i bez, szpital wg miejsca leczenia i zamieszkania) jest dodatni: od 0,27 do 0,43. Przy 16 województwach tak słaba zależność może być przypadkiem. Dane wykluczają jednak, że słabszy POZ idzie w parze z wyraźnie szerszym szpitalem: w żadnym wariancie dolna granica 95-procentowego przedziału ufności nie schodzi poniżej −0,26.

W zaznaczonym polu (mniej porad POZ i więcej hospitalizacji niż średnio) są teraz: dolnośląskie, mazowieckie, świętokrzyskie, warmińsko-mazurskie. Skład tej grupy zmienia się z ustawieniami, bo większość województw leży blisko średniej. Stale są w niej tylko dolnośląskie i mazowieckie, i to ledwie: dolnośląskie ma 189,9 hospitalizacji na 1000, a mazowieckie po odjęciu pacjentów z innych województw ok. 187,9, wobec 186,6 w Polsce.

Co idzie w parze z szerszym szpitalem. Wyraźnie mocniej niż POZ idą w parze łóżka: im więcej łóżek w szpitalach ogólnych na 1000 mieszkańców (GUS, 2024), tym więcej hospitalizacji (korelacja 0,74). To jedyna silna zależność w tym artykule. Odsetek osób 65+ koreluje z hospitalizacjami na poziomie 0,45i ze wszystkimi poradami POZ na poziomie 0,53, ale z poradami bez recept już tylko 0,24: to może znaczyć, że starsi pacjenci częściej przychodzą po kolejną receptę. Nie umiemy rozstrzygnąć, czy łóżka ściągają pacjentów, czy łóżek jest więcej tam, gdzie ludzie częściej chorują. Do tego potrzebne są dane o hospitalizacjach według wieku i województwa, których NFZ nie publikuje.

3. Mapa: wybierz miarę

Miara na mapie

Kliknij województwo, żeby zobaczyć liczbę.

4. Kolejki do szpitala: raczej krótsze tam, gdzie jest więcej hospitalizacji

W sierpniu 2026 r. na listach oczekujących do szpitala było od 15,2 wpisu na 1000 mieszkańców (świętokrzyskie) do 54,0 (kujawsko-pomorskie), czyli 3,6 razy więcej. Województwa z większą liczbą hospitalizacji mają raczej krótsze listy (korelacja −0,48; przy 16 województwach to na granicy przypadku): świętokrzyskie, lubelskie i podlaskie mają dużo hospitalizacji i najmniej wpisów. Kujawsko-pomorskie to wyjątek: szpital powyżej średniej (196,8 na 1000) i najdłuższa lista (54,0 wpisu na 1000).

Na listach do poradni AOS było od 50,3 (świętokrzyskie) do 105,9 wpisu na 1000 (pomorskie). Tu nie widać związku ani z liczbą porad AOS (korelacja 0,04), ani z liczbą porad POZ (−0,29). Kolejność województw jest stabilna: lista z sierpnia 2025 r. daje prawie ten sam układ (korelacja 0,97 dla AOS i 1,00 dla szpitala).

Pułapki. Wpis to nie osoba: jedna osoba może czekać do kilku poradni. Kolejka jest przypisana do województwa poradni lub szpitala, nie pacjenta, więc mieszkańcy mniejszych województw zapisani w Warszawie czy Krakowie zwiększają kolejkę tych województw. Od 2026 r. pierwsza wizyta u kardiologa idzie przez centralną e-rejestrację i zniknęła z danych o kolejkach. POZ list oczekujących nie prowadzi, więc dla POZ kolejki nie ma.

5. Którą wersję pokazujemy: miejsce leczenia czy zamieszkania

Wszystkie trzy piętra liczymy według województwa, w którym pacjent dostał świadczenie. Tak publikuje je NFZ: porady POZ według powiatu udzielenia porady, porady AOS według województwa wizyty, hospitalizacje według oddziału NFZ, który ma umowę ze szpitalem. Oddział NFZ kupuje w swoim województwie świadczenia także dla pacjentów spoza niego; sprawozdanie NFZ za 2025 r. nazywa ich „świadczeniobiorcami z zewnątrz” (s. 101–102). Liczba „wg oddziału NFZ” w danych o świadczeniach jest więc w praktyce liczbą wg miejsca leczenia. Liczby według miejsca zamieszkania pacjenta NFZ nie publikuje ani dla POZ, ani dla AOS, ani dla szpitala.

Dla szpitala możemy to przybliżyć. NFZ opublikował migracje pacjentów szpitalnych za lata 2018–2020: ilu pacjentów przyjechało do województwa i ilu z niego wyjechało (zbiór 3056). Bierzemy pacjentów hospitalizowanych poza swoim województwem (Tabele 2.1 i 2.2), bez programów lekowych i chemioterapii. Saldo z 2019 r., ostatniego przed pandemią, odejmujemy od hospitalizacji z 2024 r. W liczbach bezwzględnych najwięcej zmienia się na Mazowszu: przyjechało 94 189 pacjentów, wyjechało 51 496, saldo to 4,0% hospitalizacji. Po korekcie mazowieckie spada z 195,7 do ok. 187,9 hospitalizacji na 1000, czyli prawie do średniej Polski (186,6). Odwrotnie lubuskie: mieszkańcy często leczą się gdzie indziej, więc po korekcie wskaźnik rośnie z 162,2 do ok. 171,4. Wersję „wg zamieszkania” włączysz przełącznikiem nad siatką. Jest szacunkiem: migracje dotyczą pacjentów, a nie pobytów, i kończą się na 2020 r. Jeśli każdy migrujący pacjent miał dwa pobyty, korekta jest dwa razy większa. Ten wariant i wariant z migracjami całego lecznictwa szpitalnego (Tabele 1.1 i 1.2, z programami lekowymi i chemioterapią) podajemy w panelu województwa jako widełki.

Dla POZ i AOS danych o migracjach nie ma. W POZ wpływ jest pewnie mały, bo do lekarza POZ chodzimy blisko domu, choć osoby dojeżdżające do pracy w dużym mieście mogą tam mieć przychodnię. W AOS migracje mogą być większe, zwłaszcza do poradni przy szpitalach klinicznych. Do tego GUS liczy ludność według meldunku, a w dużych miastach mieszka więcej osób, niż jest zameldowanych. Zawyża to wskaźniki „na 1000” w województwach z dużymi miastami.

Wszystkie liczby w tabeli (16 województw)
Liczby na 1000 mieszkańców dla 16 województw
Województwo POZ bez recept POZ wszystkie AOS Szpital (miejsce leczenia) Szpital (zamieszkanie, szac.) Kolejka AOS Kolejka szpital 65+ % Łóżka
dolnośląskie 3358 4312 1947 189,9 189,9 75,4 36,1 22,0 4,31
kujawsko-pomorskie 3658 4719 2173 196,8 193,9 97,8 54,0 21,4 4,22
lubelskie 4240 4838 2601 205,0 209,9 67,1 18,9 22,2 4,77
lubuskie 3547 4506 2003 162,2 171,4 90,0 46,2 21,6 3,81
łódzkie 3911 4887 2520 205,4 207,9 72,6 28,4 23,4 4,84
małopolskie 3288 4072 2206 163,4 162,7 89,9 30,5 19,2 3,92
mazowieckie 3185 3800 2184 195,7 187,9 80,6 37,0 19,8 4,22
opolskie 3276 4169 1898 175,0 180,8 81,9 37,1 22,2 4,24
podkarpackie 3620 4261 2366 190,6 193,4 70,4 20,8 20,2 4,21
podlaskie 3645 4456 2757 197,7 195,5 93,3 16,4 21,2 4,67
pomorskie 3355 4270 2284 171,7 175,4 105,9 42,2 19,4 3,30
śląskie 3744 4647 2737 184,9 182,4 103,9 40,4 22,5 4,90
świętokrzyskie 3541 4559 2363 215,0 218,5 50,3 15,2 23,8 4,58
warmińsko-mazurskie 3569 4637 2218 191,0 195,8 95,3 26,9 21,0 4,54
wielkopolskie 4102 4779 1969 178,7 178,7 73,4 37,3 19,6 3,88
zachodniopomorskie 3486 4708 2126 165,2 167,3 98,7 30,2 22,6 3,84
Polska 3581 4419 2280 186,6 186,6 84,8 33,9 21,1 4,26

Porady i hospitalizacje: 2024, na 1000 mieszkańców z 31.12.2024. Kolejki: wpisy, 08.2026, na 1000 mieszkańców z 31.12.2025. Łóżka: szpitale ogólne, 2024.

Metoda i źródła
  • POZ, 2024 wyliczenie : suma porad lekarskich z Tabeli 3 dwunastu miesięcznych raportów POZ Centrum e-Zdrowia („Struktura porad w POZ wg powiatu przyjęcia pacjenta”), po powiatach województwa (CeZ/NFZ, archiwum 2024). Komórki „< 5” liczymy jako 2,5. Suma kraju: 165 656 495 porad (CeZ). Artykuł główny jako wartość główną podaje mniej: 124,0 mln porad za 2025 r. ze sprawozdania NFZ, bez porad receptowych i szczepiennych; 165,7 mln to tam górna granica. Tu odejmujemy tylko porady na receptę, bo szczepień nie da się odjąć w podziale na województwa; stąd 134,3 mln. Porady na receptę: porady w powiecie × „% Z76.0 we wszystkich poradach” z Tabeli 4, co miesiąc; razem 31 393 075. Sprawozdanie NFZ podaje mniej porad POZ (127,3 mln za 2024 r.), ale bez podziału na województwa; jego tabela wszystkich świadczeń POZ wg oddziałów NFZ daje prawie ten sam układ województw (korelacja 0,97; sprawozdanie NFZ, Tabela II.11).
  • AOS, 2024 wyliczenie : suma 12 miesięcy Tabeli 5 „Liczba kontaktów w podziale na województwa” z raportów NFZ o poradach w AOS (dane.gov.pl, zbiór 3185); razem 85 474 204. Liczby obejmują teleporady i badania kosztochłonne, bez produktów pierwszorazowych. Według metodyki NFZ pacjent, który był na poradach w dwóch województwach, jest w liczbie pacjentów liczony dwa razy; Tabela 5 liczy porady według województwa poradni, więc województwo to miejsce wizyty.
  • Szpital, 2024 szacunek : hospitalizacje rozliczone grupami JGP z kolumną OW_NFZ (dane.gov.pl, zbiór 3009); razem 6 997 186. To o 0,5% mniej niż 7 034 545 z miesięcznych raportów NFZ (zbiór 2581), których używa artykuł o wieku pacjentów. Raporty miesięczne nie mają podziału na oddziały NFZ dla całego roku, więc tu korzystamy ze zbioru 3009; różnica nie zmienia kolejności województw. NFZ ukrywa jako „<5” ok. 95% wierszy zbioru, a niosą one ok. 2/3 hospitalizacji. Szacujemy je średnią skalibrowaną na raportach miesięcznych, osobno dla każdej grupy JGP (skrypt repo prep-jgp-szereg.mjs). Kontrola: udział każdego województwa w hospitalizacjach z grudnia 2024 r. (raport NFZ za grudzień 2025 r., Tabela 3, prawie bez ukrytych komórek) różni się od naszego rocznego szacunku najwyżej o 0,10 punktu procentowego (zbiór 2581). Wersja wg zamieszkania: hospitalizacje × (1 − saldo migracji 2019 / hospitalizacje 2019), saldo z Tabel 2.1 i 2.2 zbioru 3056 (pacjenci hospitalizowani). NFZ dzieli w nich pacjentów na grupy zakresów świadczeń, więc pacjent leczony w dwóch grupach może być policzony dwa razy. Z Tabel 1.1 i 1.2 (całe lecznictwo szpitalne) saldo Mazowsza jest większe (53 084 zamiast 42 693); ten wariant jest w widełkach.
  • Kolejki, sierpień 2026 wyliczenie : suma wpisów stabilnych i pilnych z API NFZ „Terminy leczenia” (zrzut z 24.09.2026), według województwa świadczeniodawcy; podział na poradnie, badania i szpital jak w artykule głównym (API NFZ). W zrzucie 3 166 471 wpisów do poradni AOS, 1 237 459 na badania i 1 264 233 do szpitala. Część list (najwięcej w zachodniopomorskim, 13%) miała jeszcze stan za lipiec; pomijamy je jak w artykule głównym, a z nimi kolejka AOS w tych województwach byłaby wyższa o ok. 5%.
  • Ludność i kontekst: GUS, Bank Danych Lokalnych, stan na 31 grudnia, powiaty zsumowane do województw (ludność, łóżka w szpitalach ogólnych 2024); odsetek 65+ 2025 wprost dla województw.
  • Korelacje to współczynnik Pearsona między 16 województwami. Przy 16 punktach wartość poniżej ok. 0,5 może być przypadkiem (przy poziomie istotności 5%). 95-procentowe przedziały ufności (transformacja Fishera) dla porad POZ i hospitalizacji: od −0,26…0,67 (wszystkie porady, miejsce leczenia) do −0,08…0,76 (bez recept, miejsce zamieszkania); dla łóżek 0,38…0,90. Liczby za 2025 r. (AOS i szpital) dają ten sam układ województw (korelacja z 2024 r. 1,00 i 0,99).
  • Skrypty i ustalenia: docs/research/piramida-wojewodztw/ (oblicz.py, kontrola_szp.py, eksport.py, USTALENIA.md). Stan na 18.10.2026. Jeśli masz lepsze dane, napisz: kontakt@psoz.pl.
Czego nie wiemy
  • Ile porad POZ, porad AOS i hospitalizacji mają mieszkańcy województwa, a nie świadczeniodawcy w województwie. NFZ zna adres każdego pacjenta, ale publikuje tylko dane wg miejsca leczenia; migracje szpitalne skończył publikować na 2020 r.
  • Jak wyglądają piramidy po uwzględnieniu wieku. Do standaryzacji potrzebne są porady i hospitalizacje według wieku w każdym województwie.
  • Ile porad POZ udzielono w województwach w 2025 r. Raporty CeZ za 2025 r. z podziałem na powiaty nie są dostępne w archiwum, z którego korzystamy.
  • Ile osób stoi w kolejkach w każdym województwie. NFZ publikuje wpisy, nie osoby.
  • Czy pacjent, który rzadziej chodzi do lekarza POZ, częściej trafia do szpitala. Porównujemy średnie 16 województw; do odpowiedzi potrzebne są dane o pacjentach, które ma NFZ.
  • Ile prywatnych wizyt i hospitalizacji jest w każdym województwie. Prywatny rynek najsilniej działa w dużych miastach, więc „słaby” POZ na NFZ w mazowieckim może częściowo oznaczać prywatny POZ.

Powiązane: Piramida świadczeń dla całej Polski · Wszystkie artykuły

Seria „Piramida świadczeń” · Analiza 6 z 13

← Wstecz Polska na tle Europy Dalej → Piramida czasu oczekiwania

Piramidy w innych przekrojach

Między poziomami

Jak mogłoby działać

Wszystkie artykuły